湖南省财政厅会计处处长吕朝阳：
以高标准监管共筑代理记账行业高质量发展之路
代理记账行业作为服务小微企业的“最后一公里”，在贯彻实施国家统一的会计准则制度、提升小微企业的会计信息质量、维护市场经济秩序方面发挥着重要作用。在财政部会计司的大力支持和精心指导下，湖南省创新思路举措，健全工作机制，不断促进代理记账行业高质量发展。
一是当好市场“护航者”股王配资，开展专项整治。湖南省建立“全省统一部署，市县财政具体落实，多部门联合行动”的工作格局，以及财政、税务、市场监管等部门间信息共享机制。一方面，按季度将经许可的代理记账机构名单推送至税务部门，协助其清理整治违规税务代理行为；另一方面，利用代理记账监管服务平台数据与工商注册、税务发票信息进行比对，精准锁定无证经营行为，并通过实地检查、严格处罚形成震慑效应。四年来，全省累计查处无证经营机构1389家、虚假承诺机构246家。
二是用好信用“指挥棒”，推动精准监管。为切实规范代理记账行业管理，今年湖南省财政厅牵头联合省税务局印发《湖南省代理记账机构信用分级分类管理办法》，纳入税务代理评价指标，对评价主体、评价方式和结果运用进行明确，尤其是注重结果运用，要求市县根据评价等级分类实行监管，促进代理记账机构提高服务质量，做大做强。在财政部的大力支持下，湖南省正联合软件公司进行全国代理记账行业监管服务平台信用评价模块的开发建设，通过线上渠道归集信用信息，推进动态化信用监管。
三是做好发展“助推器”，服务财源建设。在着力推动行业高质量发展的同时，不断探索行业监管与服务经济发展有机结合的途径。一方面，做好审批、备案服务。进一步优化代理记账资格行政审批告知承诺制，印发全省统一的告知承诺模板，统一材料标准、明确办理流程、提高办事效率；全面推广电子证照，实现行政许可全过程网上办理，截至11月30日，累计生成电子证照2838个。同时，在机构年度备案时细化指标，分析中小微企业生存状况和面临的问题，聚焦行业痛点，有针对性举办代理记账机构专题培训，帮助从业人员提升合规意识与专业能力。
另一方面，助力财源建设。将代理记账机构分级分类管理纳入全省财源建设工作实施方案的重点攻坚任务，通过引导市场主体选择信用等级高的代理记账机构，提升小微企业信息质量，强化全链条税费管理，提升税费征管效能，助力完成全年一般公共预算收入增长目标。
四是激活调研“源头水”，汲取一线智慧。在代理记账信用分级分类管理办法制定前期准备阶段，我们赴长沙、株洲、岳阳等地开展调查研究，通过实地走访、集中座谈等形式广泛征求各地管理部门、行业协会、代理记账机构代表意见，深入了解行业发展现状，收集对加强行业监管、服务行业发展的有关建议。
今年，我们又组织开展行政事业单位和村级组织代理记账情况调研。通过问卷调查和实地走访，全面了解行政事业单位和村级组织委托代理记账收费标准、委托服务等情况，广泛收集存在的问题及意见建议。
我们深切体会到，行业管理要取得成效，在具体工作方法上必须做到“三个必须”：必须积极争取领导的重视、必须强化部门间协同、必须不断创新经验。
下一步，湖南省将以财政部关于代理记账监管工作要求为指引，突出重点，持续加力推进代理记账行业管理工作。
一是进一步推动分级分类管理落地见效。严格按照财政部组织开展代理记账机构信用评价试点工作的统一部署，根据全省代理记账机构信用分级分类评价办法，在全省范围内组织县市区按统一指标、同一标准开展信用评价，将信用评级结果在财政、税务网站向社会公开。加强结果运用，根据评级结果实行分类监管，推动代理记账行业执业质量提升。
二是进一步维护代理记账服务市场秩序。联合税务、市场监管部门持续开展代理记账行业常态化治理，打击违法违规行为，进一步把监管平台大数据分析预警、部门信息共享比对等行之有效的方法运用好、推广开。
三是进一步探索行业服务经济发展的方式。通过创新机制与精准施策，有效助力中小微企业规范财税管理，促进财源建设；从代理记账视角研究分析小微企业运行情况股王配资，提供决策参考，帮助企业解决发展中存在的问题；进一步探索代理记账与产业政策、金融支持的联动机制，利用小微企业会计数据赋能信用评价、拓展融资渠道，将代理记账从基础服务升级为经济发展的“助推器”。
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